孙 峰 完善疫情决策参与渠道，建构科学协商合作体系

本文最早刊发于澳门十大正规网赌排行榜民生福祉与老龄健康智库简报"2020年新冠疫情防控特刊"中，经作者修订后重新刊发。

汹汹疫情事关万兆黎民生计，如何引导公众理性参与、发动全社会力量协同合作，对打赢疫情攻坚阻击战至关重要。

  一、重点强化疫情决策的政府性参与渠道建设。第一，落实政府调研渠道。各级政府在疫情决策中，务必深入基层、问题发生地等进行调查了解、数据分析和统计研判。第二，畅通重大决策公示渠道。政府在发布数据、制定重大疫情应对政策时，应当向社会公开说明，允许社会成员参与讨论并表达意见。第三，常态化推进专家咨询渠道。专家智库在疫情应对中具有重要甚至关键作用，必须通过定期协商座谈、问政会等方式，实现专家咨询常态化以促进决策科学化。

  二、以知识引导疫情网络舆论。“互联网+”时代与疫情防治的碰撞，产生了巨大信息不对称，必须充分发挥知识对公众舆论的引导。互联网时代的知识精英群体涵盖更广，既包括自然和社会科学专家，也泛指学识背景、社会地位、经验经历、观念意识、思维方式等方面比普通大众占优的群体，还包括在特定领域具有专长的知识型新媒体（如某些医疗平台app）等。其知识性、理性和独立性强，正在成为疫情舆论重要触发机制、发力点和平台，应当督促其实现严格自律和他律，发挥其在重要信息的披露、关键性评论阐发等方面的信息高地和传播主导角色。

  三、推动疫情治理多层次协商合作。一是普通公众间的协商合作，尤其是发挥亲缘地缘关系对疫情防治的影响力，形成多维度、开放性、散点式“疫情防治信息扩散”；二是普通大众与知识精英之间的协商合作，知识精英从大众那里获得广泛信息并对其问题做出回答，完成弱双向性、半开放、直线式“疫情科学信息普及”；三是知识精英间的协商合作，将知识资本转化为治理资源，形成以知识为基础的共同体网络，孕育出疫情防治“知识库”，完成双向性、封闭式、全面的“疫情信息互换”，成为政府决策和公众信赖的最重要的科学信息资源高地。

【作者系澳门十大信誉网赌大全博士，副教授，E-mail：sunfeng0405@163.com】