编者按:2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。近期我国31省(自治区、直辖市)陆续发布2024年政府工作报告,一方面回顾过去一年的主要工作,同时也展望未来一年政府重点工作总体安排。现按照我国七大地理区域划分分区整理2024年31省(自治区、直辖市)政府工作报告中应急管理相关内容,以飨读者。
吉林省
坚持以高水平安全护航高质量发展,积极防范妥善应对重点领域风险。强化忧患意识、底线思维,以“时时放心不下”责任感,守住不发生系统性风险、不发生重大安全生产事故底线。
社会安全
加强和改进社会治理。坚持“民有所呼、我有所应”,对群众反映强烈的急难愁盼问题马上就办、一抓到底。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,深化“接诉即办”改革,以机制创新提升基层治理能力。深化社会面协同管控,严厉打击各类严重违法犯罪,推进扫黑除恶常态化,推动信访工作法治化建设,守护好人民幸福和安宁。
生态环境应急管理
深入打好污染防治攻坚战。统筹抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理,探索秸秆全域禁烧新模式,深化东北地区大气污染联防联控,全省地级及以上城市空气质量优良天数比例力争达到92%左右。开展水环境质量巩固提升行动,加强入河排污口排查整治、城区河道治污,消灭县、区建成区黑臭水体,优良水体比例稳定在80%以上。有效管控农业面源污染,确保受污染耕地安全利用率稳定在95%以上。
防灾减灾建设
围绕国家“五大安全”重点领域和提升防灾减灾能力,谋划对接一批重大项目。发挥重点企业、重点项目牵引作用,谋划一批产业配套、产品消纳项目,建立可转化率高、可梯次推进的项目储备库。争取万亿国债、超长期特别国债分配额度,专项债券资金分配跟着项目走,与项目建设进度挂钩。用好政府和社会资本合作新机制,坚持市场化运作,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
安全生产
防范整治安全生产风险。启动安全生产治本攻坚三年行动,落细落实“三管三必须”安全生产责任,聚焦重点领域、关键环节和主要问题,强化安全管理措施,突出燃气、道路交通、建筑施工、消防、危化品、煤矿和非煤矿山等重点领域,常态化开展隐患排查整治,有效防范遏制重特大事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、防震减灾救灾等工作,全力维护人民群众生命财产安全。
金融安全
防范化解地方债务风险。严格落实一揽子化债方案,统筹资金、资产、资源,打好盘活、重组、增收节支组合拳,优化债务结构,压降债务成本,杜绝新增隐性债务。严格政府专项债券项目审核论证,严控政府性低效投资项目。分类加快融资平台改革转型。落实财政资产处置变现化债措施,确保资产变现盘活。
防范化解金融领域风险。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”,妥善处置中小金融机构风险。全面加强金融监管,做到“长牙带刺”、有棱有角,严格市场准入、审慎监管、行为监管等环节执法,健全权责一致的风险处置责任机制。深化地方金融监管能力提升行动,加强小额贷款公司监管,开展融资担保公司分类评级,稳妥推进交易场所清整,严厉打击非法金融活动。
防范化解房地产市场风险。探索房地产发展新模式,加大政策机制创新,妥善处置高风险房企和项目,推动房地产业转型发展。促进金融与房地产良性循环,用好专项贷款、专项借款政策,推动企业去库存、降负债,改善流动性。全口径完成1.5万套“保交楼”任务。
黑龙江省
金融安全
防范化解地方政府债务风险,严格落实一揽子化债方案,积极化解存量隐性债务,坚决遏制新增隐性债务。推动金融高质量发展,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,提高金融服务实体经济成效。全面加强金融监管,持续推进中小金融机构改革化险,落实农信社、城商行深化改革方案,确保不发生系统性金融风险。
社会安全
推进平安黑龙江建设。加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪活动。推进国防动员高质量发展,做好退役军人服务保障,开展全民国防教育和双拥共建。加快推进信访工作法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大社会矛盾纠纷排查化解力度。
安全生产
深入开展安全生产治本攻坚,压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任,把安全生产措施、责任落实到生产经营单位和一线操作岗位、传递到基层末梢,常态化开展重点行业领域安全生产隐患排查整治,强化重大风险管控,坚决防范遏制重特大安全生产事故,切实保障人民群众生命财产安全。
食品安全
加强食品药品监管,严把质量关,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
粮食安全
以发展现代化大农业为主攻方向,以发展绿色农业为鲜明导向,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,着力建设现代农业大基地、大企业、大产业,当好国家粮食安全“压舱石”,推动城乡融合发展,推进乡村全面振兴,争当农业现代化建设排头兵。
防灾减灾建设
积极化解房地产领域风险,做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。加快推进灾后恢复重建,高标准完成水利、道路等水毁设施建设任务,整体提升防灾减灾能力。
辽宁省
统筹发展安全,在建设平安辽宁上攻坚突破。坚定不移贯彻总体国家安全观,以安全保发展、以发展促安全。
粮食安全
筑牢粮食安全保障根基。严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制,确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。分类实施黑土地保护工程,推进黑土区侵蚀沟治理,加强重点涝区治理,争创国家高标准农田高水平建设示范省。
金融安全
有效防范化解风险。持续推进城商行深化改革,完成全省农信系统整体改革,引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。严格落实一揽子化债方案,统筹化债资金资产资源和政策举措,妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务。深化省以下财政体制改革,加大财力下沉力度,严肃财经纪律,落实党政机关过紧日子要求,切实兜牢基层“三保”底线。统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。防止各类风险叠加碰头,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
安全生产
筑牢公共安全防线。开展安全生产治本攻坚行动,加强重点行业、重点领域安全监管,压实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。
食品药品安全
开展食品药品安全三年攻坚行动,严守“三品一特”安全底线。
应急指挥中心建设
加快建设多灾种综合性应急指挥中心,切实提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。
社会安全
创新加强社会治理。强化社会治安整体防控,推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享基层社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进信访工作法治化,持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。加快推进公安工作现代化,加强智慧公安建设,健全公安警务运行机制,推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,全力维护社会大局和谐稳定。