编者按：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是迈向“后疫情时代”社会发展恢复正常、快速复苏的过渡之年，近期我国31省（自治区、直辖市）陆续发布2023年政府工作报告，一方面总结过去五年工作成果以及近一年的主要工作，同时也展望未来五年政府工作总体安排和2023年目标任务和主要工作。现按照我国七大地理区域划分分区整理2023年31省（自治区、直辖市）政府工作报告中应急管理相关内容，以飨读者。
山东省
风险治理
聚力风险防范治理创新，推动安全发展水平实现新跃升。坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安山东、法治山东。提升安全生产水平。落实落细“八抓 20 条”，完善风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系，加快矿山、危化品、工贸等重点领域智能化建设。提升防灾减灾救灾能力，推进食品药品、生物安全全链条风险管控。保障经济运行安全。加强产业备份系统建设，保障产业链供应链畅通安全。完善能源供应应急预案，加强煤电油气运综合保障，建设区域性农产品应急保供基地。有效防范化解地方政府债务、房地产市场、法人金融机构等领域风险。
城市公共安全
完善社会治理体系。加快推进市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层。铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向，依法管理民族宗教事务。强化社会治安整体防控和常态化扫黑除恶，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
抓好社会治理创新。加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，规范省市县乡公共法律服务中心运行，多层次开展全民普法。实施社区服务质量提升行动，更好发挥社会组织作用，推进乡镇（街道）社会工作站全覆盖。开展重点领域信访突出问题化解攻坚。深化社会治安防控体系建设，严惩各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
疫情防控
抓好新冠病毒感染医疗救治。着力保健康、防重症，强化医疗救治服务，保障医疗物资生产供应，推进涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，切实保障群众就医用药。加强农村地区防疫能力建设。完善重症救治工作机制，重点做好老年人和患有基础性疾病群体的健康管理，加强疫苗接种，确保顺利度过流行期，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
安全生产
抓好安全生产。深化危化品、交通运输、矿山、城镇燃气、自建房、海上安全、工贸、消防安全等领域专项整治，对违章操作、弄虚作假坚决“零容忍”。强化“两个责任”落实，严守食品、药品安全底线。提高洪涝干旱、森林火灾、城市内涝、极端天气等灾害防范应对水平。加强监测预警、应急救援信息化建设，新培育 10 支左右省级专业救援队伍。
能源安全
抓好能源保供。加快山东能源唐口储煤和华电青岛、华能泰安重型燃气机组等项目建设，建成三峡庆云二期、华润财金东营新型储能项目。健全油气产供销体系，增强储备调峰能力，争取煤炭、原油产量分别稳定在 8600 万吨、2100 万吨以上，天然气供应量达到 230 亿立方米。抓好发电机组运行管理。扩大“绿电入鲁”规模，接纳省外来电 1250 亿千瓦时左右。
金融安全
抓好经济金融安全。防范化解产业链供应链风险，支持企业加快开发自主可控产品。完善基层“三保”长效机制。强化政府债务风险监测预警，推动政府融资平台市场化转型。深化“金安工程”，加强对大型企业流动性、地方金融机构、非法集资等领域动态监测。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
江西省
风险治理
有效防范化解重大风险。坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。完整准确全面落实中央疫情防控政策，因时因势优化防控措施，加强基层传染病防治能力建设，抓好老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。优化整合升级政府融资平台，探索地方政府资产入市，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解存量，增强财政可持续能力。实施防范化解重大金融风险攻坚战成效巩固提升工程，健全金融风险监测预警和早期干预机制，推进非法集资存量案件处置攻坚，加大网贷平台、私募基金等风险防控与处置力度，依法严惩恶意拖欠账款和逃废债行为。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、租购并举，做实房地产“三保”工作，有效防范化解优质头部房企风险，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
城市公共安全
深入推进基层治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索具有江西特色的新时代“红色文化+社会治理”模式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造“三位一体”基层信访矛盾纠纷一站式、多元化预防化解工作平台，推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解，从源头上防范化解信访积案。加快智能安防小区等社会治安防控体系建设，落实“1、3、5 分钟”快速响应机制，壮大群防群治力量，营造见义勇为氛围，推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪活动。
全面提升整体安全水平。深入实施找矿突破战略行动，提高战略物资储备保障能力。持续开展安全生产风险专项整治，加快烟花爆竹转型升级集中区、城市生命线安全工程和燃气管道等老化更新改造工程建设，落实新建危化品生产项目落户化工园区政策。建成省应急管理综合保障基地，力争开工建设省应急指挥中心、省综合应急（航空救援）装备物资储备库，建立跨部门、跨层级、跨领域抢险救援救灾协调联动机制，实现智慧应急防灾系统全省覆盖。严格食品药品安全监管，开展“守底线、查隐患、保安全”深化行动，推动食品安全“两个责任”落实，实施食育普及三年行动计划。推进防汛抗旱、森林防灭火、地质、地震等自然灾害防治能力重点工程建设和雷电灾害综合治理，完善重大基础设施、金融、网络、数据、资源等安全保障体系。
强国必须强军，军强才能国安。江西是人民军队诞生地，支持国防和军队现代化建设义不容辞。我们将切实加强军地协同，抓好国防动员体制改革落地，深化拓展“尊崇工作法”，全面做好新时代全民国防教育、后备力量建设、人民防空、军民融合、双拥共建等工作，为如期实现建军 100 年奋斗目标提供坚实保障！
福建省
疫情防控
新冠病毒感染实施“乙类乙管”，重点是强化服务和保障，我们要始终坚持人民至上、生命至上，着力保健康、防重症，同舟共济，共克时艰，确保人民群众平稳有序渡过疫情流行期，奋力夺取抗击疫情全面胜利。
城市公共安全
坚持耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，持续夯实农村水利基础，加强高标准农田建设，有序推动抛荒山垅田复垦、退茶退果退林还粮，确保粮食播种面积稳定在 1253 万亩以上；强化农业科 技和装备支撑，实施种业振兴行动，推进三明“中国稻种基地”和省农业生物种质资源库项目建设；完善储粮基础设施，加快建设 7 个省级粮库。坚持大食物观，构建多元化食物供给体系，促进实现蔬菜周年均衡供应，能繁母猪存栏稳定在 90 万头以上，确保重要农产品供应充足、价格平稳；深入开展粮食节约行动，推动粮食生产、加工、流通、消费、储备等全链条减损。坚持食品药品安全问题“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，健全药品追溯体系。
能源安全
坚持完善能源产供储销体系，建立健全能源安全应急响应机制，加快煤炭储备基地、油气储备设施建设，协调推动煤炭、天然气等中长协合同签约，扎实做好电力保供工作。
安全生产
守牢安全生产底线。时刻以战战兢兢、如履薄冰的态度，拧紧安全生产的责任链条，强化危化品、燃气、自建房、消防、道路交通、水上运输和渔业船舶等重点领域隐患排查整治，持续加强监管执法，推进安全生产标准化建设。强化应急物资、队伍、装备等保障，实施“五个一百”公共安全保障提升工程，加快应急广播体系建设，用好自然灾害风险普查成果，增强全灾种救援能力和急难险重任务处置能力，有效防范应对暴雨、洪涝、台风、干旱、森林火灾等自然灾害。
风险治理
防范化解重大风险。严厉打击各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁。严格落实意识形态工作责任制，唱响主旋律、弘扬正能量。严守不发生系统性风险的底线，有效防范化解房地产、金融风险，确保政府债务风险可控。严防新技术新应用带来的风险，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。
城市公共安全
提升社会治理现代化水平。深入实施“八五”普法规划，深化司法体制综合配套改革，推进多层次、多领域依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求渠道，强化信访矛盾纠纷排查化解。深化“近邻”党建模式，抓好“区块链+智慧社区”国家创新试点，推动社会治理重心向基层下移。加强社会治安综合治理，完善立体化信息化社会治安防控体系，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好关心下一代、老体协等工作。加快建设中华民族团结进步窗口，积极推进宗教中国化的福建实践。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好国防教育、国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人服务保障等工作；支持驻闽部队建设，解决好官兵后路、后院、后代问题，巩固和发展“爱我人民爱我军”“军民团结如一人”的大好局面。
安徽省
风险治理
防范化解重点领域风险。推进房地产开发项目逾期交房专项治理，加强商品房预售资金、交付质量、物业管理等监管，全力保交楼、保民生、保稳定。启动建设“安徽金融大脑”，建立金融稳定保障体系，开展支持地方中小银行加快处置不良贷款试点。强化政府债务预算管理和限额管理，禁止各种变相举债行为，分类推进政府融资平台公司市场化转型，防范地方国有企事业单位“平台化”。
城市公共安全
提高公共安全治理水平。开展安全生产“三个狠抓”专项行动，加大重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。推动城市生命线产业在全国市场加快布局，加速形成产业集群。强化食品药品安全监管，提升农贸市场、学校食堂等重点场所监管水平。建设自然灾害综合监测预警系统，加强战略和应急物资储备。
提升社会治理效能。纵深推进法治安徽、平安安徽建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，持续推进乡镇街道管理体制改革，深化市域社会治理现代化试点。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”。推深做实信访“四加”工作机制，常态化开展“解民忧清积案助基层”信访帮扶工作。深化民族团结、宗教和睦。进一步做好援藏援疆工作。更好发挥群团组织、社会组织作用，拓展基层各类群体有序参与基层治理渠道，共建共治共享幸福美好家园。
大力支持国防和军队现代化建设，加强军地资源要素共享，加强国防动员、全民国防教育、双拥共建、兵役征集、后备力量建设等工作，强化退役军人服务保障，让军政军民团结之树根深叶茂。
浙江省
城市公共安全
有效防范化解重大风险，坚决守牢安全发展底线。守住公共安全红线，常态化开展安全生产综合治理行动，保持“打非治违”高压态势，促进生产安全指标持续向好；做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作。
统筹发展和安全，建设更高水平的平安浙江。防范化解经济金融风险，加强产业链供应链、金融、房地产等领域风险的监测、排查、预警和处置，健全粮食安全和应急物资保障机制。全面加强安全生产，深入推进重点行业、重点领域风险专项整治，全力遏重大、降较大、减总量。健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。强化食品药品安全监管，严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。提高防灾减灾救灾能力，加强基层防汛防台体系建设，科学有效防御台风洪涝和地质灾害。强化社会治安整体防控，完善基层矛盾纠纷调处化解机制，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪，持续提升人民群众安全感。
灾害治理
整治病险山塘450座、病险水库200座；建设地质灾害监测预警实验点400处。
江苏省
安全生产
着力促进安全发展，更加有力维护社会和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，高质量推进平安江苏建设，以新安全格局保障新发展格局。加强安全能力建设，全面提升本质安全水平，有效防范化解重点领域风险，牢牢 守住不发生系统性风险的底线。加强公共安全治理，坚持安全第一、预防为主，加快建立大安全大应急框架，深入抓好安全生产风险专项整治、食品药品151安全监管、信息网络和数据安全防护、应急救援能力建设等工作，完善城市交通、市政、防灾减灾等重大基础设施，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强社会治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防化解机制，健全城乡社区治理体系，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
积极稳妥防范化解风险挑战。聚焦风险易发高发重点领域和关键环节，提高重大风险应对处置能力，坚决守牢安全发展底线。全面排查化解重点领域风险隐患。毫不松懈抓好安全生产工作。扎实推进安全生产专项整治行动，深入排查整治重点领域、重点场所安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。认真做好防灾减灾救灾工作，切实维护人民群众生命财产安全。全力维护社会安全稳定。
上海市
城市公共安全
着力提高城市治理现代化水平，建设安全韧性城市。树立全周期管理意识，以“时时放心不下”的责任感，不断提升对各类风险预警防范化解的能力，筑牢城市安全屏障。
守牢城市安全底线。坚持源头管控、预防为先，统筹灾害事故综合防范治理，聚焦危化品、燃气、自建房、消防、交通、食品药品、特种设备、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点区域，层层压实安全生产责任，深入开展风险隐患排查，从严从快狠抓问题整改，坚决防范遏制较大及以上事故发生。构建平战结合的应急管理体制机制，加强粮食、能源和战略应急物资储备，开展应急演练，提升全民防灾减灾意识和自救互助能力。
